惠代购每逢有重大政策调整，总是会有很多谣言。4月8日开始海关实施关税新政，微信朋友圈和社交媒体上疯传黄渤被扣、浦东机场面膜一片片数、旅客被迫抛弃代购的商品等等，其实本次新政针对跨境电商和海淘，并不涉及人肉带回国的商品。不管是留学毕业还是旅游回国，随身行李入境免税额度仍然是「RMB 5000 + 3000」。
自用物品进境前 5000 免税
究竟是谣言、还是中国的法规政策，其实很容易判断：到主管政府部门官网找文件。自用进境物品免税额度的政策依据是海关总署2010年第54号公告，点击官网链接可核实：
海关总署公告2010年第54号
（关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜）
2010-08-19
【法规类型】海关规范性文件
【内容类别】进出境物品监管类
【文 号】总署公告〔2010〕54号
【发文机关】海关总署
【发布日期】2010-8-19
【生效日期】2010-8-19
【效 力】[有效]
【效力说明】
为进一步增强海关执法透明度，方便旅客进出境，明确进境旅客行李物品征免税规定，规范和统一海关验放标准，现就有关事项公告如下：
一、进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品，总值在5000元人民币以内（含5000元）的；非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品，总值在2000元人民币以内（含2000元）的，海关予以免税放行，单一品种限自用、合理数量，但烟草制品、酒精制品以及国家规定应当征税的20种商品等另按有关规定办理。
二、进境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用进境物品，经海关审核确属自用的；进境非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品，超出人民币2000元的，海关仅对超出部分的个人自用进境物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。
三、有关短期内多次来往旅客行李物品征免税规定、验放标准等事项另行规定。
特此公告。
二〇一〇年八月十九日
有人说了，「这都五六年前的公告了，还有效吗？」
国家政策其实没你想像的那样朝令夕改，何况海关官网「效力」一栏明明白白写着「有效」。
口岸进境免税店还有 3000 额度
2016年2月18日，财政部等5部委发文，增设和恢复口岸进境免税店，旅游回来入境之前在这些店购买商品，有 RMB 3000 的免税（关税、增值税、消费税）额度。
关于口岸进境免税店政策的公告
财政部 商务部 海关总署 国家税务总局 国家旅游局公告2016年第19号
为满足国内消费需求，丰富国内消费者购物选择，方便国内消费者在境内购买国外产品，决定增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额。经国务院批准，现将口岸进境免税店政策公告如下：
一、口岸进境免税店
口岸进境免税店是设立在对外开放的机场、陆路和水运口岸隔离区域，按规定对进境旅客免进口税购物的经营场所。国家对口岸进境免税店实行特许经营。
二、销售对象及条件
口岸进境免税店的适用对象是尚未办理海关进境手续的旅客。在口岸进境免税店购物必须同时符合以下条件：
- 进境旅客持进出境有效证件和搭乘公共运输交通工具的凭证购买；未搭乘公共运输交通工具的，进境旅客持进出境有效证件购买。
- 进出境有效证件指护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证。
- 购物应按规定取得购物凭证。
三、免税税种
关税、进口环节增值税和消费税。
四、免税商品品类
免税商品以便于携带的个人消费品为主，具体商品品类和限购数量见附表。
五、免税购物金额
在维持居民旅客进境物品5000元人民币免税限额不变基础上，允许其在口岸进境免税店增加一定数量的免税购物额，连同境外免税购物额总计不超过8000元人民币。
六、购物流程
进境旅客在口岸进境免税店购物后，由本人随身携带入境。在同一口岸既有出境免税店又有进境免税店，进境旅客在出境免税店预订寄存后，在进境时付款提取的，视为在口岸进境免税店购物。
本公告自2016年2月18日起执行。
特此公告。
财政部 商务部 海关总署 国家税务总局 国家旅游局
2016年2月18日
附表：
口岸进境免税店经营品类
|
品类 |
商品范围 |
备注 |
| 烟 | 2条（合计不超过400支）。 | |
| 酒 | 2瓶（合计不超过1.5升）。 | |
| 香化产品 | 彩妆、护肤品、香水 | |
| 美容美发及保健器材 | 剃须刀、化妆工具、美容及保健器材 | |
| 手表 | 手表、表带、表链 | |
| 眼镜 | 眼镜、太阳镜、眼镜片、眼镜框 | |
| 一、二类家用医疗器械 | 血糖计、血糖试纸、电子血压计、红外线人体测温仪 | 已取得进口医疗器械注册证或备案凭证。 |
| 纺织品和鞋子 | 服装、丝巾、围巾、领带、手套、手帕、皮带、袜子、鞋子、帽子、其他棉织品、其他毛织品 | |
| 小皮件和箱包 | 小皮件、箱包 | |
| 首饰和工艺品 | 首饰、工艺品、摆件、挂件 | |
| 食品和保健食品 | 饼干、干果、果脯、保健品、蜂蜜、咖啡、咖啡豆、谷物片、奶茶、巧克力、糖果、蜂王浆制剂、西洋参胶囊（冲剂）、红参胶囊（冲剂）、高丽参胶囊（冲剂）、鱼油、维生素、钙片、胶原蛋白 | 参制品、保健食品、蜂蜜、蜂王浆制剂须为非首次进口，即已取得进口保健食品批准证书。 |
| 婴儿配方奶粉或辅食 | 零售包装的婴幼儿配方奶粉及辅食 | 婴儿配方奶粉应符合《进出口乳品检验检疫监督管理办法》〔国家质检总局2013年第152号令〕的要求，限购4件且合计重量不超过5千克。 |
| 尿不湿 | 尿不湿 | |
| 其他百货 | 笔、玩具（含童车）、转换插头 |
注：
- 上述商品限定为进口品（烟除外），且国家规定不符合民航安全要求、禁止进口以及除酒类产品外的20种不予减免税商品除外。
- 上述中未列明具体数量的商品，限自用合理数量。购买烟酒限16岁以上旅客。
- 旅客在口岸进境免税店购买的免税品，与旅客从境外获取的物品合并计算，由海关按照现行规定验放。
常见问题和误区
简而言之，归国行李可携带境外购买不超过 RMB 5000 元的商品 + 口岸免税店不超过 RMB 3000 元的商品。超出部分需要缴纳关税。
最常见的误区和错误的问题：
- 「我带回国的都是自己用的东西，凭什么还要缴纳关税啊？」
- 「难道毕业回国带书还要缴纳关税吗？」
自用了不起啊？
从法律上来说，所有进境物品都需要按规定申报和缴税，「自用物品不用缴纳关税」是错误的观念，没有任何法律依据：
- 绝大部分海淘都是自用行为，也要缴纳关税（并且恰恰是4月8日新政纳入监管的重点）。
- 我的奔驰 ML350 是自用，也不能免税带回国。想买辆新车运回国自用，同样要缴关税。
- 绝大部分旅客回国带的东西都是私人使用（自用或送亲友）、不是商业使用，这并不意味着大家都可以随便带什么东西回国不用缴纳关税。中国不可以，美国也不可以。
- 留学生毕业回国带书，不管是托运还是邮寄，同样要遵守海关规定，超过限额即需缴税。
- 行邮税就是针对个人自用物品制定的。如果不是个人自用，应该按商品报增值税等。
如果超出上述限额怎么办呢？很简单，按超出部分征税；如果是单一不可分割的商品，全额征税。比如说，
- 带了不少衣服、包、鞋、化妆品，价值为 RMB 6000，那么你从中挑选一件价值 RMB 1000 的出来缴税即可。
- 带了一个 LV 的包价值 RMB 6000，对不起，全额缴税。
另外，
- 根据《海关总署公告 2007 年第 72 号》，「酒精饮料超过1500毫升（酒精含量12度以上），或香烟超过400支，或雪茄超过100支，或烟丝超过500克」则需要申报。
- 根据《海关总署公告 2004 年第 7 号》（关于对 20 种商品停止减免关税和进口环节增值税），以下 20 种商品不能免税：电视机、摄像机、录像机、放像机、音响设备、空调器、电冰箱（电冰柜）、洗衣机、照相机、复印机、程控电话交换机、微型计算机及外设、电话机、无线寻呼系统、传真机、电子计数器、打字机及文字处理机、家具、灯具和餐料。
- 关于如何认定进境免税额度的解读，可参考上海海关的解答。
中国海关的实际操作
实际操作中，带回国的行李只要在「个人合理自用」范围内，海关工作人员一般不查。
比如说，10 瓶保健品是个人合理自用，100 瓶就很难让人信服；5 件衣服是合理自用，5 台 iPhone 就不合理。当然，是否属于「个人合理自用」，不是你自己说了算，而是海关工作人员说了算。
如果你要较真的话，海关工作人员严格依法办事，你所有携带入境的行李，只有前 5000 RMB 免税，剩下的统统按行邮税征缴 — 你只要随身带一台手机和电脑肯定就超了。而且，如果工作人员搬出 2004 年第 7 号规定，相机不能免税、直接全额课税。
对于绝大部分旅客来说，严格执法只会得不偿失。因此，任何情况下，尽量服从海关工作人员的判定，不建议和他们争执。
持续更新的 Q & A
这篇文章发表之后，很多人通过评论、微信和邮件提问。下面统一回复几个常见问题。
1、我是新加坡居民/美国公民，带行李进中国也要交关税吗？
答：要，而且要多交一点。因为免税额度只有 RMB 2000。参见上面的《海关总署公告2010年第54号》，第二条，「进境非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品，超出人民币2000元的，海关仅对超出部分的个人自用进境物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。」
如果被海关检查，你应该如实申明哪些物品是自用、并且会在离境的时候带走 — 这部分物品很可能不予征税。如果被征税了，保留好所有文件，离境的时候带回的物品应该可以退税 — 但是我没有办理过，不清楚流程。
如果真是自用的物品（即不是给国内亲友的礼物），国际旅行中建议不要带贵重的物品、只带必需的物品，以免增加不必要的麻烦。贵重的珠宝首饰名表什么的就不要得瑟啦。
2、我买了一块 6000 多美元的手表，戴在手上，需要缴税吗？
答：从法律上来说当然要。实际操作中，只有一块、戴在手上，海关一般不会查你。收据建议留着以备万一。
3、我的 Macbook 已经在美国缴税了，为什么回国还要缴双重税？
答：你在美国缴的税和中国的税没有关系。你在美国缴纳的是消费税，中国收的是关税，是完全不同的税种，不存在「双重税」。你在中国买商品进口到美国，中国也要收消费税（里面可能包含多种税）、美国也要收关税。
4、海关怎么判断我是在境外买的？我的相机是在中国买的，留学的时候带到国外了，难道回国还要缴关税吗？
答：根据《海关总署公告 2007 年第 72 号》，「出境旅客携带有下列物品的，应在《申报单》相应栏目内如实填报，并将有关物品交海关验核，办理有关手续：[…] 居民旅客需复带进境的单价超过 5000 元的照相机、摄像机、手提电脑等旅行自用物品」。
在国内购买的贵重物品，出境的时候应该申报，回国的时候无需缴税。如果你不放心，把国内购买的发票随身携带。
5、那我们回国探亲，自己戴的首饰、珠宝、自己提的电脑、iPad 啥的不会被课税吧？
答：如果你不是中国居民，从法律上来说超出 RMB 2,000 部分需要课税。虽然从实际操作经验来说，海关极少查「个人合理自用」范围内的物品，但是我建议你只带必需的贵重物品。电脑如果工作需要可以带，首饰珠宝啥的就不要得瑟了吧。另外参见问题 1 及回复。
6、免税额是一个人 5000 吗？过一阵子打算和老公两个人回国一趟，免税限额是我们两个人一共 5000 呢，还是一人 5000？
答：好问题。海关的法规没有明确（之前有人问过、我也查过），我的理解是「每次」。如果带的东西很多，你们可以考虑分开进关。
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